一、落实立德树人根本任务
加强和改进德育工作。重点加强社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、革命传统教育、法治意识教育等。创新德育工作方式和途径,充分发挥课堂主渠道作用,更好发挥课程教材在理想信念教育中的系统传授作用,把党的教育方针和社会主义核心价值观落细、落小、落实。
推进课程教材建设。继续完善基础教育课程体系,开足、开齐、开好规定课程,打牢学生终身发展的基础,提升学生发展核心素养。坚持知行合一,加强劳动教育,开展研学旅行,拓展学生视野,发挥社会实践基地和活动场馆作用,丰富社会认知,提高实践能力。精选课程内容,合理把握课程容量和难度,切实减轻学生课业负担。改革教学和评价方式,突出学生主体地位,培养学生创新思维能力和综合探究能力。
促进学生身心健康成长。全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育,帮助学生培养高雅情趣,提升体质健康水平,养成终身锻炼习惯,掌握一两项受益终身的技能,保持积极向上的精神状态。

二、促进学前教育普及普惠发展
今年要启动实施第三期行动计划,着力增加普惠性资源供给,完善经费保障机制,稳定教师队伍,提高保教质量,力争实现新建改扩建幼儿园1000所、新增幼儿学位10万个的民生工程建设任务,全省学前三年毛入园率和普惠性资源覆盖率稳定在85%左右。
完善农村公办幼儿园体系,重点建好一批乡镇中心园,同时加大村级园建设力度。每个乡镇举办1-2所公办幼儿园,是国务院和省政府早已明确下来的硬任务,各地必须不折不扣的完成。要依托县直幼儿园和乡镇公办中心幼儿园,加强对农村学前教育的引领和指导。
制定出台城镇小区配套幼儿园建设管理办法,加强小区配套园的规划建设和使用管理,加快扩充城市普惠性学位,应对二孩政策实施和城镇化进程加快带来的普惠性资源需求压力。
完善学前教育成本分担和运行保障机制,打破公办园根据单位性质和教师编制核拨经费的传统做法,推动建立公办园生均财政拨款制度,保障正常运转,解决教师工资待遇偏低难题。同时,研究对普惠性民办园实施财政补助,逐步建立可持续发展的经费保障机制。
依据新修订的《省级示范幼儿园评估标准》,分期分批对现有省级示范园开展复评。充分发挥各级示范园的辐射带动作用,启动结对帮扶试点工作,支持薄弱幼儿园全面提升办园水平。

三、推动义务教育均衡协调发展
扎实完成“全面改薄”任务。今年,全省“全面改薄”规划涉及学校7000多所,总投入51.29亿元。
强力推进城镇“扩充资源”计划。今年计划新建改扩建城镇中小学600所,新增校舍建筑面积450万平方米,新增学位54万个。
优化农村义务教育学校布局,提高办学效益和教育质量。按照无寄宿制中心小学或不能满足寄宿需求的乡镇至少新建或改扩建1—3所农村寄宿制中心小学的要求,各地要改扩建、新建一批寄宿制学校,逐步解决农村学校和教学点分散、规模小、师资不足、质量不高等问题。
统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。落实县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额和基本装备配置标准四统一,着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题。
四、加快普及有质量的高中教育
启动实施高中阶段教育普及攻坚计划,坚持规模扩充和特色发展并重,推进普通高中改造项目实施,改善薄弱高中办学条件,推动落实经费保障机制政策,深化考试招生制度改革和培养模式改革,力争高中阶段毛入学率达到90.7%左右。
继续实施好国家和省级普通高中改造项目,加快推进薄弱高中改造。
督促各地强化政府主体责任,将生均公用经费基准定额、收费标准调整、利用政府购买服务方式及时补充急需师资等经费保障措施落实落细。
做好考试招生制度改革的前期准备工作。指导各地对照高考制度改革对普通高中“走班教学”的需求,提前做好师资储备、充实办学条件。配套出台我省高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见。
深化培养模式改革。做好普通高中教师新课程培训。总结多样化试点学校经验,评选一批多样化发展示范校,促进学校特色课程建设。启动实施我省高中学生拔尖创新后备人才培养计划试点工作,推动高校、科研机构开发开放优质科技教育资源,发现和培养一批具有学科特长、创新潜质的拔尖创新后备人才,建立高校、科研机构与中学联合发现和培养青少年科技创新人才的有效模式。
五、深化教师教育领域综合改革
强化师德师风建设。开展“心系中国梦,做好引路人”师德主题教育系列活动,持续开展“河南最美教师”评选活动,营造尊师重教的社会氛围。建立宣传、教育、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。建立师德舆情快速反应机制,加大对教师违反职业道德行为的查处力度。
加强教师教育基础能力建设。启动教师教育联动发展共同体建设计划,建立健全高校与地方、地方之间联合联动的教师教育发展共同体。
推动高等学校教师教育与基础教育协同创新发展。筹建省级教师教育智库,为教师教育改革发展问诊把脉、建言献策。启动国家级教师教育基地培育计划。支持引导有条件的师范院校整合内部资源,申报设立教师培训和教师专业发展硕士学位点,促进教师培养、培训、研究和服务的一体化建设。
开展新一轮示范性县级教师培训机构建设,充分发挥县级教师培训机构联盟作用。指导组建中原名师流动站、省级中小学名师工作室等。遴选一批办学水平高、校本研修成效突出的中小学幼儿园建立校本研修示范基地。

完善教师培养培训体系。继续实施“国培计划”、“省培计划”、高中教师培训引导发展计划和各类专项师资培训计划,培训不少于15万人次的乡村教师。
依托中原名师工作室等平台,培育认定中原名师20名左右、省级名师700名、省级骨干教师5000名,持续打造教师队伍梯队攀升体系。加大农村师资补充的省级统筹力度,持续实施“特岗计划”、小教全科教师培养计划、农硕师资培养计划,不断完善农村教师队伍补充机制。
实行全面质量管理。建立师范生培养和教师培训档案管理制度,实现教师培训项目全部过程和全体参与的现代化治理体系。研制印发《中小学教师培训学分管理实施方案》,完善五年一周期不少于360学时的全员培训制度,将培训学分作为教师考核、晋升的必备条件。引入第三方参与项目评价,逐步实现管办评分离。
六、着力保障教育公平
促进入学机会公平。探索学区制和九年一贯制对口招生办法。完善义务教育公办中小学免试就近入学制度,加大对义务教育阶段择校问题的治理力度。严格实行义务教育入学后均衡编班制度。改进普通高中学校考试招生方式,逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价情况的高中阶段学校招生制度。
提升特殊教育水平。启动实施二期提升计划,按照“特教特办”原则,进一步提升普及水平、保障能力和教育质量。按照“一人一案”、精准施策要求,重点解决好实名登记未入学适龄残疾儿童接受义务教育,力争三类残疾儿童少年义务教育入学率稳定在90%以上。
扩大残疾学生接受学前、高中、高等教育规模。推动各地增设特教学校高中部,加快发展以职业教育为主的高中阶段教育。鼓励引导高等学校特殊教育专业对接就业需求,办出特色。深入推进特殊教育示范校创建活动,逐步建立以示范校为引领的特殊教育骨干支撑体系。利用郑州市盲聋哑学校整体搬迁之机,积极组建河南省盲校,提升盲教育水平。
保障困难群体受教育权利。改革随迁子女就学机制,建立完善以居住证为主要依据的随迁子女入学、考试政策,简化优化入学流程和证明要求,提供便民服务,依法保障随迁子女平等接受义务教育和普惠性学前教育。
加强留守儿童教育关爱保护,建立家庭、政府、学校尽职尽责,社会力量积极参与的留守儿童关爱保护工作体系,促进留守儿童健康成长。健全家庭经济困难学生资助政策体系,落实建档立卡家庭学生资助政策,确保不让一名学生因贫失学。
七、做好体育卫生艺术和国防教育
以面向全体学生开展“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标的体育活动,强化体育课程改革,科学安排课程内容,提高学生专项运动能力,以县、区为单位整体推进“每天两个大课间,确保锻炼一小时”;开展校园足球特色学校专项督导,完善校园足球四级联赛。
继续推进农村义务教育学生营养改善计划国家试点,秋季新学年顺利实施地方试点工作,协调财政部门指导各地做好建档立卡义务教育贫困家庭学生营养改善工作;强化学校食品安全监管,创建“省级示范食堂”,实施“互联网+明厨亮灶”工程,加强学校传染病防控,保证青少年学生健康成长。
以全省中招艺术考试改革试点为抓手,改进美育教学;以戏曲进校园、学生舞蹈节、大学生艺术展演活动等为载体,提升学生审美素养,使德智体美全面发展的教育方针深入人心、落到实处。
加强学校国防教育工作,调研军队改革新形势下的学生军训工作,协调高校和高中阶段学校学生帮训工作,指导各地和学校完成年度学生军训任务。

八、加强基础教育教研工作
加强教育教学研究。关注普通高中课程标准和教科书修订的最新进展,引导教师尽快适应课程、教材的新变化;深入领会考试招生制度改革的核心思想,探索实施学生综合素质评价的具体路径,培养学生创新精神和实践能力。
强化教学指导。创新教研指导方式,将网络教研和传统教研结合,联片教研和校本研修结合,专家引领和同伴互助结合,激发教师从事教科研的内生动力;进一步加大送教下乡、精准扶贫力度,以专业智慧助推城乡教育均衡化、一体化发展。
改革教学评价方式。继续完善“三优”评比的内容和办法,充分发挥评价的导向作用,以评促教、以评促改。持续开展中小学教育质量监测工作,基于事实和数据指导区域和学校的教育教学变革。
九、加快推进基础教育信息化
把硬件建设好。加快推进“三通两平台”建设,切实加强偏远农村中小学信息化基础设施建设,推动各级各类学校实现宽带网络全面覆盖、网络教学环境全面普及。
把资源整合好。依托普通高中学籍信息管理系统,建设“河南省普通高中学生综合素质评价信息管理系统”。组建河南省普通高中网络课程联盟,采用线上线下相结合的方式,为学生提供多样化可选择的优质课程资源。推进教师教育信息化服务平台建设,支持高校、培训机构等建设开放的网上教师教育课程。
把应用推动好。加强中小学幼儿园电子学籍的管理和应用,按照“籍随人走”原则,及时做好新生入学和转学等工作,并借助电子学籍平台加强对办学行为的监测和对治理择校、监控大班额、控辍保学等的管理。利用教师教育信息化管理平台系统,加强对教师培养培训的全面质量管理。深入开展“一师一优课,一课一名师”活动,推动信息化与教育教学的深度融合。完成全省100余万基础教育教师信息技术应用能力提升工程项目,提高教师应用信息技术改进教育教学的能力。
十、重视中小学幼儿园安全教育
切实加强安全教育。开好安全课程,加强安全演练,通过举办班、团、队专题教育活动、开展专题讲座等形式,落实好中小学师生安全教育。
持续抓好预防中小学生溺水和校车安全管理工作。积极推动在政府统一领导下,建立由政府有关部门、学校、家庭和社会共同做好预防中小学生溺水工作的有效机制。认真贯彻河南省实施《校车安全管理条例》办法和《河南省校车服务方案》,强化校车安全管理,保障学生乘车安全。
抓好安全教育实验区建设。发挥好郑州安全教育实验区示范引领作用,逐步扩大省级安全教育实验区建设。